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国资委:加快制定国企境外产权管理办法

2009-04-10

来源:《第一财经日报》

清明节前后,国资委副主任李伟召集了12家已走出国门的中央企业举行了一次关于境外国有产权管理的座谈会。

这12家企业中有正在收购力拓股份的中铝和已在境外上市的中国中铁。面对日益庞大的境外国有资产,亟待建立完善的管理办法,以利于央企更进一步“走出去”。

李伟在会上表示,国资委成立6年多来,境内产权管理已经逐步走向规范化和程序化,随着“走出去”战略的实施,央企的境外资产规模日益扩大,但相应的管理制度仍较为缺乏,潜在风险不可忽视。

中国的国有企业拥有庞大的境外资产,有媒体称,仅2007年就已高达上万亿元人民币。除了此前产业投资所积累的资产外,近几年央企境外上市加速、金融投资活跃使得央企的境外资产逐渐延伸至金融领域,同时也将境外国有资产暴露在金融危机的风险之下。

经历了中航油事件之后,中国的央企已开始有针对性地强化境外资产管理,在投融资和财务方面实行统一集中管理,在人事方面采取集团直接派驻和人才属地化相结合的方式等,以求有效规避风险。但去年至今,央企金融衍生品投资的亏损反映出企业和政府的监管能力还有改进空间。

与会企业表示说,境外国有资产管理的问题主要包括境外产权管理制度整体上仍不健全,所在国(地区)法律法规、宗教、学问、投资政策及环境等方面的差异使境外企业的生产经营面临一定风险。

李伟强调,为适应新形势,应尽快研究制定相关管理办法,使境外国有产权管理有法可依。

在此次会议之前,国资委已经确定,将会同有关厅局,组织有关企业对中央企业境外分支机构开展调研督查。

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