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各地积极出台政策鼓励民间投资

2010-12-01

来源:上海证券报

记者19日从国家发改委了解到,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》颁布后,国务院办公厅印发明确相关分工的通知,对此各地方政府做出积极响应,各项鼓励政策迅速出台。有关专家认为,在政府积极推动民间投资的政策作用下,今年我国投资仍会保持较高增速。
7月29日,浙商产业投资基金正式成立,这是浙江省第一只由省政府批准设立的产业投资基金。8月20日,《浙江省关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》已经省政府常务会议审议通过,拟于9月底前印发实施。8月28日,《宁波市人民政府关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》印发实施。近日,《广东省人民政府关于进一步鼓励和引导民间投资的若干意见》也已由省发改委上报省政府。
记者了解到,包括青岛市、北京市、黑龙江省等多个省市在落实政策方面已有新进展。
在《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中圈定了多个领域为促进民间投资的重点,包括基础产业和基础设施领域、社会事业领域、金融服务领域、产业结构调整领域等等,而在各地实施细则中,基础设施和战略新兴产业等也被圈定为重点。
记者从北京市发改委了解到,北京市公布的《2010年加强投资调控做好全年投资工作任务分工方案》明确提出,北京市将由市发改委牵头研究促进民间投资的实施细则,对旅游、学问、体育、高技术产业、战略型新兴产业、高端服务业等重点鼓励和发展的特色优势领域,提出具体实施意见。
青岛市人民政府关于促进民间投资的实施意见提出,允许民间资本进入能源、交通等垄断行业和领域;积极支撑民间资本以多种方式,参与城镇供水、供气、供热、公共交通、污水垃圾处理等市政公用事业和基础设施的投资。鼓励民间资本投向先进制造业和高新技术产业,支撑有能力的民营企业建立技术中心和研发机构。
在引导民间资本进入基础设施领域方面,黑龙江省政府更是提出了明确的目标,包括支撑和引导民间资本进入供水、供热、供气、污水、垃圾治理等城市基础设施建设领域,新建项目要充分吸取民间资本进入,对已运营项目,逐步减少国有资本所占比例。到2015年,民间投资在这些领域的比例要由目前的33%提高到60%左右。
国家对民间投资的积极推动已经产生了一定成效,国家统计局资讯发言人盛来运日前指出,今年我国民间投资有启动的迹象,民间投资已经连续数月增幅超过固定资产投资增幅。1-7月份民间投资的增长率是31.9%,比城镇固定资产投资高出7个百分点,在整个城镇固定资产投资中的比重也有提高,截至7月份,民间投资占城镇固定资产投资比重达52%,比去年同期提高了2.7个百分点。
盛来运表示,民间投资的启动,对维持年内投资增速在较高水平将会起到积极作用。中信证券首席经济学家诸建芳认为,尽管今年前几个月投资增速较去年有所下降,但是剔除2009年异常年份高基数效应影响,以正常增长年份2008年为基期,2010年投资增速下降并不显著,仍处于较高增长水平。预计2010年投资增速将会达到24%。

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